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2019年中国竞彩网工作報告
來源: 永善縣中国竞彩网辦 | 作者: 原創 | 日期:2019年4月10日| 瀏覽23975

——2019年3月8在永善縣第十六屆人民

代表大會第三次會議上

縣長  傅再勝

 

各位代表:

現在,我代表永善縣人民中国竞彩网向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是永善發展極不平凡的一年。一年來,在縣委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央、省、市重大決策部署,始終秉持脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的戰略定位與工作方法,緊緊依靠和團結全縣各族干部群眾,善始善終、善作善成,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持了經濟平穩發展、社會和諧穩定的良好局面。

——經濟發展穩中有進。我們堅持政策支撐、服務跟蹤與開放開發共同推進,沉著應對增長乏力的嚴峻形勢,圓滿完成經濟增長預期目標。實現地區生產總值82.34億元、同比增長8.2%;完成地方規模以上固定資產投資24.05億元、同比增長11.5%;實現地方一般公共財政預算收入7.91億元、同比增長2.2%,地方一般公共財政預算支出38.04億元、同比增長11.2%;完成社會消費品零售總額16.14億元、同比增長11%。

——基礎建設齊頭并進。我們堅持爭取投資、優化環境、狠抓建設并重并舉,著眼長遠打基礎強后勁,一批命脈性、基礎性工程相繼完工或加快建設。大永高速公路順利推進,沿江高速公路永善連接線進入初設階段,昭永公路升級改造全面完成,月亮灣大橋建成通車,啟動實施村組道路硬化2256公里、新建295公里;營盤水庫即將下閘蓄水,大板廠水庫基本完工,雙河、白云水庫有序推進;縣城紅光、桐堡易地扶貧搬遷安置點加緊建設。

——發展活力不斷增強。我們堅持做大做優、放開搞活齊抓共促,產業組織化、投資多元化實現新突破。累計發展村級集體經濟142個、農民專業合作社611個,扶持培育農業龍頭企業15家,新獲得農產品“三品一標”認證8個,22萬斤臍橙搭乘“幫扶快車”銷往廣東;溪洛渡水電站發電量達624.7億度,創歷史新高;廣東省中山市興中集團與云南菜人家食品有限公司混合所有制并購重組邁出實質性步伐;土地增減掛鉤助力脫貧攻堅成效明顯,爭取節余指標跨省交易1188畝。

——民生福祉更加改善。我們堅持以人民為中心,補短板強弱項,解決了一批人民群眾最關心、最迫切的現實問題。城鄉常住居民人均可支配收入分別達25468元、9383元,同比增長7.7%9.3%。實現27個貧困村出列、785234892名貧困人口脫貧。完成農村危房改造6152戶。鞏固提升農村飲水安全6.85萬人。義務教育發展基本均衡通過國家評估認定;學前三年毛入園率、高中階段毛入學率同比分別提高30.710.7個百分點;新招收職業教育學生2749人,普通高中與職業教育入學比達1:0.87,接近全國平均水平。

一年來,我們主要做了以下工作。

(一)聚焦精準精細,脫貧攻堅成效顯著。深入貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持系統思維,強化精細管理,建立“七張責任清單”,壓實“五個同等責任”,健全責任追究、督促檢查、動態管理、資金監管等機制,深入開展找問題、補短板、促攻堅專項行動,推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。堅持動態管理,健全完善“兩卡、兩證、一袋、一檔”,基礎工作更加扎實有效。全面開展“村村清、戶戶清”行動,縣級項目庫、鄉級路線圖、村級施工圖更加完善。大力實施“項目攻堅年”行動,投入各類扶貧資金6.09億元,實施脫貧攻堅項目928個。累計建成63個易地扶貧搬遷安置點并搬遷入住貧困群眾11042人,進縣城安置貧困群眾174735人,計劃內和新增易地扶貧搬遷進城安置工作加緊推進。制定出臺加強新型經營主體管理辦法,選派33名專業技術人員掛鉤指導專業合作社66個,茂林通源、務基四方碑等一批專業合作社示范帶動作用明顯??剌z保學等教育扶貧措施落到實處。健康扶貧30條措施落地見效,“四重保障”、家庭醫生簽約、大病集中救治等政策全面落實,實現貧困人口基本醫療保險、大病保險全覆蓋,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。大力實施貧困勞動力轉移就業“五個一批”措施,設立永善駐東莞·中山、杭州、昆明人力資源服務站,全方位做好勞動力市場銜接和務工人員跟蹤服務,新增勞動力轉移就業2.06萬人次,公益性崗位安置貧困群眾1372人,就業組織化水平不斷提升。啟動黃華、務基、檜溪、青勝等烏蒙山貧困地區國土綜合整治。緊扣控額度、控投向、控風險三大重點,加大小額信貸助推產業發展力度,向新型經營主體和貧困戶貸款1.25億元,金融惠民服務中心投入運營。深入推進東西部扶貧協作,藍莓、花卉、澳牛等一批協作項目落戶永善,選派黨政干部、專業人才到中山掛職鍛煉、輪崗培訓163人,組織學生到東部地區就讀職業學校273人,合作舉辦“格力班”“威力班”等定向培訓191人。中央、省市縣結對幫扶深入開展,社會力量積極參與,“三講三評”扎實有效,群眾主體意識不斷增強,脫貧攻堅強大合力進一步形成。

(二)狠抓項目建設,發展基礎更加堅實。堅定不移推進交通、水利、電力、通信等重點基礎設施建設,加快發展的瓶頸制約得到有效破除。國道213線永善段抓緊掃尾,縣城至三漩渦公路升級改造加快推進,完成村組道路硬化581公里、新建150公里,實施農村公路安防工程27240公里,“四好農村路”建設扎實有效。沿江鐵路、永善至鹽津高速公路、沿江二級公路、大永二級公路、通用機場和“兩站”庫區高等級航道整治前期工作有序開展。完成務基、黃華、大興、檜溪集鎮供水設施建設。新建“五小水利”工程276件,實施農村人飲工程304件,治理溝渠331公里,完成團結河河道綜合治理3.14公里。務基錦屏、黃華鴉雀窩水處理廠供水管網加快建設。富慶水庫、大同水庫、黃華至縣城水源連通工程前期工作快速推進。新建35千伏及以下輸電線路81.3千米,完成務基、大興35千伏變電站新擴建和戶表智能化改造4.83萬戶。新建移動通信基站218個,實現4G網絡行政村全覆蓋。

(三)注重產業培育,經濟發展更具活力。堅持擴大規模與提升質量并舉,進一步做優產業、做強實體。實現一產增加值14.87億元,同比增長6.3%。建成黃華桔園特色農業示范園區和19個鄉級農業示范基地,新植特色水果、竹子、花椒等5.8萬畝、提質增效3.43萬畝,發展藍莓1.03萬畝,建成馬鈴薯種薯擴繁基地5000畝,打造馬鈴薯、玉米、水稻萬畝綠色高產高效示范區7個。生豬、肉牛規?;瘶藴驶B殖步伐加快,非洲豬瘟等重大動物疫病防控有力。實現二產增加值44.79億元,同比增長10.8%。溪洛渡水力發電廠、大唐永善風電有限責任公司、金沙礦業有限責任公司等骨干企業運行良好,瀚思食品、筑如意涂料等成長型企業穩步發展,金沙磷礦開發加快推進。實現三產增加值22.68億元,同比增長3.9%。一部手機游云南永善板塊順利上線,苗族花山節、彝族火把節等民族文化影響力持續提升,溪洛渡明子山、馬楠云上草原、茂林永安濕地等鄉村旅游效應逐漸釋放,茂林永安房車露營旅游項目啟動開發。建成縣級電子商務公共服務中心、物流配送中心和86個鎮村電子商務服務點、物流中轉站,商貿物流、批發零售、餐飲住宿等服務業健康發展,新增限額以上商貿企業3家、大個體工商戶4戶。

(四)堅持建管并重,城鄉面貌持續改觀。按照“做優縣城、做特鄉鎮、做美村莊”的總體要求,統籌推進城鄉建設,城鎮化率提高到42.3%??h城總體規劃修編通過市級批復,城市道路等專項規劃有序推進,啟動村莊規劃編制??h政務服務中心主體工程完工,大瀑溝生態治理工程、云帆廣場、馬鞍山隧道、振興大街南延長線、環城南路等重點項目加緊建設,山澗竹韻、富江廣場等房地產項目開發扎實有效,馬鞍山生態公園、西部市政工程、南部噴泉廣場及地下停車場等前期工作有序推進。黃華特色集鎮建設前期工作穩步開展,青勝水星壩、茂林永安等一批美麗村莊逐漸呈現。全面提升城市綜合管理水平,省級衛生縣城和平安縣城創建成果持續鞏固。制定出臺農村人居環境整治三年行動實施方案,大力實施“百村示范、萬村整治”行動,深入開展“四治三改一拆兩增”和農村“七改三清”,掀起一場環境整治革命,拆除違法建筑6.2萬平方米,新建公廁53座,硬化農村戶間道和院壩15萬平方米。

(五)強化建設保護,生態文明不斷向好。堅持生態建設、環境保護與污染防治協同推進,省級生態文明縣、生態文明鄉鎮創建深入開展。實施退耕還林還草9萬畝、低效林改造4.5萬畝,開展義務植樹117萬株,治理草原3.1萬畝、石漠化1萬畝,實施公路沿線綠化137.66公里??h城垃圾處理場滲濾液處理站、務基社區垃圾熱溶解項目和大興、黃華等5個集鎮安置點污水處理廠投入使用,沿江10個鄉鎮18個村莊“兩污”治理工程啟動建設。鄉鎮“一水兩污”納入財政部“PPP”項目庫,農村環境整縣推進連片綜合整治項目進入國家項目庫。深入開展第二次全國污染源普查。長江經濟帶綠色廊道永善段項目規劃進一步完善,完成河道采砂規劃編制。土地例行督察反饋問題整改到位,環保督察反饋問題有效整改。醫療廢棄物處置更加規范,“大棚房”問題清理整治穩步開展,黃標車淘汰任務全面完成。嚴格落實“水十條”、河長制,進一步壓實巡河護流責任,城鄉集中式飲用水水源地保護力度加大,完成禁養限養區域劃定,河道清理、非法網箱養殖和碼頭整治取得實效,“河暢、水清、岸綠、景美”的美好愿景正在變為現實。

(六)大力改善民生,人民群眾得到更多實惠。堅持搞好基本民生、保障底線民生、關注熱點民生,人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。優化撤并校點43所,實施村小班改幼126個,新建校舍14.8萬平方米、運動場10.4萬平方米,示范小學城南分校和縣第二、第三幼兒園主體完工,溪洛渡高級中學三期工程前期工作有序開展。狠抓教師隊伍建設和教學管理,教育教學質量進一步提升??h中醫醫院住院大樓、后勤保障樓主體完工,縣婦幼保健計劃生育服務中心業務用房進入裝修,縣第二人民醫院項目前期工作基本完成,投入使用村衛生室45個,分級診療和雙向轉診進一步規范,醫共體和遠程診療服務初見成效,縣中醫醫院二級甲等醫院創建通過省級復核,縣鄉醫療服務能力大幅提升??h體育中心建設有序推進,縣城足球場投入使用,啟動實施村級文化活動室100個,開展文藝下鄉演出142場次,廣播電視覆蓋率達99%。完成農村勞動力培訓4.53萬人次,累計轉移就業19.04萬人次,開發公益性崗位2237個?!拔屙棻kU”參??倲颠_69.1萬人,城鄉居民基本醫療保險、最低生活保障應保盡保。完成936套保障性住房建設?!皟烧尽币泼袷湛诠ぷ骷泳o開展,完成新增滑坡影響區搬遷安置25個,移民后扶項目有序實施。安全生產責任落實落細,食品藥品安全協同推進,普法和依法治理水平顯著提升,治安防控體系日益完善,矛盾糾紛排查化解抓早抓小,宗教事務管理不斷加強,掃黑除惡保持高壓態勢,“平安永善”建設成果持續鞏固和拓展。國防動員、婦女兒童、紅十字會、殘聯、老齡、氣象、科技、統計、檔案、地方志等各項事業全面進步。

(七)深化改革開放,發展動力明顯增強。積極承接中央、省市改革事項,“放管服”改革“六個一”行動深入推進,“雙隨機、一公開”監管全面落實?!皽p證便民”取得實效,“證照分離”“多證合一”改革持續推進,減少縣級行政審批事項17項,清理中介服務事項61項、內部審批事項18項??h級政務服務中心進駐事項增加至242項。公立醫院綜合改革深入推進,以藥補醫機制進一步破除。農村土地承包經營權確權登記全面完成,集體產權制度改革有序實施。中国竞彩网機構改革穩步推進,永善縣退役軍人事務局、國家稅務總局永善縣稅務局掛牌成立。啟動企事業單位公務用車改革。殯葬改革深入開展。戶籍制度改革不斷深化。堅持“請進來”和“走出去”相結合,借助“南博會”“昆交會”“商洽會”“綠投會”和東西部扶貧協作等重要平臺,加大招商引資力度,實現市外到位資金41.33億元。

各位代表,2018年,我們認真落實全面從嚴治黨要求,堅決履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,公共資金、工程建設、資源資產監管縱深推進,領導干部履行經濟責任審計和自然資源資產管理監督不斷加強。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴控“三公”經費,行政審批審核互為前置、互相牽制、推諉扯皮的“癥結”得到有效整治,損害群眾利益、影響干群關系的人和事得到堅決查處,“四風”整治成果持續鞏固。制定出臺法治中国竞彩网建設實施方案和貫徹落實重大行政決策程序規定實施方案,完善縣人民中国竞彩网工作規則、常務會議事規則,嚴格落實“三重一大”制度,廣泛聽取各方意見建議,決策更加科學民主高效。依法接受人大監督,自覺接受政協監督,定期向人大報告工作、向政協通報情況,辦理人大代表建議123件、政協委員提案98件。

各位代表,過去的一年,我們滿懷信心、下定決心,在以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的偉大實踐中邁出堅實步伐、取得可喜成績。這得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引,是省、市黨委中国竞彩网堅強領導的結果,是縣委團結帶領全縣黨員干部和人民群眾苦拼實干的結果。在這里,我代表永善縣人民中国竞彩网向為加快永善發展而不懈奮斗的全縣各族干部群眾表示衷心的感謝!向為加快永善發展給予智力支持與協商監督的人大代表、政協委員表示衷心的感謝!向為加快永善發展而給予關心支持的各界人士表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們更加清醒地看到,永善集條件性、區域性、素質性貧困為一體,貧困面大、貧困程度深,奪取脫貧攻堅摘帽戰全面勝利的時間緊迫、任務艱巨、壓力巨大,脫貧攻堅過程中思維系統性不強、措施精準度不高、工作精細化不夠和責任落實不到位等問題依然存在。農業產業組織化程度不高,新型工業化發展滯后,現代服務業活力不足。交通、水利、城鎮等基礎性制約短時期內難以徹底改變。社會事業發展不平衡,生態環境較為脆弱。少數干部責任感、使命感和事業心不強,面對復雜環境靜不下心,面對艱巨任務沉不下身,不想為、不敢為、不會為。面對這些突出問題,我們必須順應時代發展和人民期盼,采取更加有力的措施認真加以解決。

二、2019年主要工作

今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是永善奪取脫貧攻堅全面勝利的決戰之年。做好今年中国竞彩网工作,要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中全會,中央經濟工作會議、農村工作會議精神,認真落實省市黨委、中国竞彩网和縣委十二屆五次全會的決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念全力打好“三大攻堅戰”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,做足發展動能,做實小康基礎,做美城鄉環境,做好民生保障,做深改革開放,堅決打贏脫貧攻堅摘帽戰,以優異成績迎接新中國成立70周年。

今年經濟社會發展的主要預期目標建議為:全縣地區生產總值增長5%,地方規模以上固定資產投資增長10%以上、力爭達到15%,地方一般公共財政預算收入增長1%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%9.5%,完成節能減排目標任務。

奪取脫貧攻堅摘帽戰全面勝利,完成各項預期目標,一定要做好打硬仗、打大仗的思想準備。我們必須提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,執行好、落實好黨中央、國務院,省、市黨委中国竞彩网和縣委的決策部署。我們必須牢牢把握大局大勢和發展機遇,聚焦脫貧攻堅摘帽戰這一核心任務,準確研判發展中可能遇到的困難和問題,緊緊抓住國家“一帶一路”、長江經濟帶、鄉村振興等重大戰略部署,特別是國家和省市對深度貧困地區傾斜支持以及東西部扶貧協作的重大機遇,因勢利導主動出擊,順勢而謀推動發展,乘勢而上爭先進位。我們必須樹牢生態優先、綠色發展的理念,全力打好污染防治攻堅戰,致力推動永善經濟社會協調健康發展。我們必須強化底線思維,著力防范化解重大風險,全力開展掃黑除惡專項斗爭,全面加強社會綜合治理,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供安定和諧的社會環境。我們必須保持連續作戰的干勁韌勁,堅持起步就是沖刺、開局就是決戰的緊迫感,以逢山開路、遇水架橋的奮斗精神,拿出決戰決勝的工作狀態,堅決攻克深度貧困堡壘。

今年要重點做好以下7個方面工作。

(一)緊緊圍繞全縣脫貧摘帽總目標,突出精準扶貧精準脫貧,堅決奪取脫貧攻堅大決戰全面勝利

實現今年全縣脫貧摘帽的目標已到了決戰決勝的最后關頭,沒有退路,唯有沖刺。我們必須緊扣市委“133”脫貧攻堅工作思路和縣委決策部署,聚焦“兩不愁三保障”,嚴把對象精準、幫扶精準、退出精準關口,壓緊壓實脫貧攻堅政治責任,打好住房保障、交通建設、“兩個組織化”提升、人居環境整治“四場硬仗”,統籌推進教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、社會保障、金融扶貧、東西部扶貧協作等各項工作,舉全縣之力確保91個貧困村出列、6萬以上貧困人口脫貧,如期實現永善脫貧摘帽。

全力以赴推進易地扶貧搬遷。緊盯時間節點,強化指揮調度,加強協同配合,全力以赴抓好易地扶貧搬遷安置點建設。加快桐堡易地扶貧搬遷安置點建設掃尾,堅決確保3月底前搬遷入??;千方百計確保9月底前完成紅光易地扶貧搬遷安置點建設,實現11月底前全面搬遷入住。按照“盤活一筆土地資源、配置一定股份、轉移一批勞動力就業、建立一套保障機制”的思路,切實做好進城安置群眾后續發展工作,統籌推進教育、衛生、文化、市政基礎、商業服務等綜合配套設施建設,妥善解決搬遷群眾就醫、就學、就業、養老等社會保障問題,強化管理服務,確保搬得出、穩得住、持續能發展、群眾較滿意。

因地制宜培育致富產業。聚焦建檔立卡貧困戶,堅持以高度組織化為根本,按照“三個全覆蓋”要求,立足資源優勢,堅持市場導向,大力培育發展農業龍頭企業和村集體經濟組織、農民專業合作社等農村新經濟組織。深入實施貧困村集體經濟薄弱村發展提升計劃,狠抓到戶產業培育,確保所有貧困村集體經濟收入達到2萬元以上、有條件的貧困戶至少有1項增收產業。健全完善財政扶貧資金投入產業發展風險防控機制,發揮好金融惠民服務中心作用,用好用活小額信貸資金,促進金融扶貧助推產業發展。進一步加強東西部產業扶貧協作,持續抓好協作項目的跟蹤服務,推動興中集團與云南菜人家食品有限公司盡快完成重組,加快推進藍莓、花卉、澳牛等一批產業項目建設,帶動貧困戶增收。

大力夯實脫貧攻堅基礎。對標戶脫貧、村出列、縣摘帽的標準,按照缺什么、補什么和?;?、保必需的原則,統籌抓好水、電、路、通信等短板項目建設。全面開展“四類重點對象”農村危房改造“清零”行動,確保6月底前完成危房改造3857戶,7月底前全面實現真搬真住。統籌推進“非四類重點對象”農村危房改造,確保7月底前實現應建盡建、應改盡改,最大限度減少農村危房存量。大力實施農村院壩和戶間道硬化,全面改善人居環境,不斷提升脫貧質量和成效。完成烏蒙山貧困地區國土綜合整治2.7萬畝。切實抓好城鄉建設用地增減掛鉤工作,有效解決脫貧攻堅的投入問題。

著力提升就業組織化水平。進一步做好貧困勞動力登記摸底和意愿調查,建立完善基礎信息臺賬,分類制定幫扶措施,通過五個一批方式,著力提升轉移就業組織化程度,努力實現有條件的易地扶貧搬遷勞動力100%轉移就業,完成貧困勞動力轉移就業3萬人次以上,新增轉移就業1.5萬人次以上。充分發揮永善駐東莞·中山、昆明、杭州人力資源服務站作用,持續抓好轉移就業人員跟蹤服務等后續工作,確保穩定就業。進一步拓展縣企、縣校合作領域,著力實施訂單定向定崗培訓,實現技能培訓、用工需求精準對接,不斷提高勞動力轉移就業組織化水平。積極謀劃“扶貧車間”建設,吸納更多貧困勞動力實現就近就地就業。

統籌推進行業和社會扶貧。全面落實教育扶貧政策,持續強化控輟保學措施,堅決防止因貧失學輟學。深入落實健康扶貧政策,有效防止因病致貧返貧。嚴格落實兜底保障政策,把符合條件的貧困戶納入保障范圍。圍繞“1+8”扶貧協作框架協議,以勞務協作、人才交流、醫療衛生、職業教育、產業合作為重點,扎實推進“攜手奔小康”行動。深入推進結對幫扶工作,大力實施“萬企幫萬村”行動,切實開展“小康微工程”,聚集一切資源和力量向脫貧攻堅傾斜,形成推動脫貧攻堅強大合力。堅持扶志與扶智相結合,深入開展“自強、誠信、感恩”教育和“三講三評”活動,激發群眾內生動力,依靠自己的雙手創造美好生活。

(二)大力實施項目攻堅,補齊發展短板,為全面建成小康社會提供強力支撐

更加注重項目的謀劃、爭取和引進,深入抓好重大項目儲備庫建設,堅定不移抓項目、擴投資,推進以交通、水利、電力、通信為重點的基礎設施建設。

持續改善交通條件。加快大永高速公路征地拆遷工作,著力營造良好的施工環境,保障工程建設快速推進。盡快啟動沿江高速公路永善連接線建設。全面完成國道213線永善段、縣城至三漩渦公路、11座危橋改造任務。加強“四好農村路”建設,認真落實路長制,完成村組道路硬化1675公里、新建145公里,同步推進529公里安防工程。配合做好向家壩庫區高等級航道整治和佛灘養航基地建設。全力做好通用機場、沿江鐵路、永善至鹽津高速公路、沿江二級公路、大永二級公路、鄉村旅游專線、沿江碼頭等項目前期工作。

著力夯實水利基礎。實現營盤、大板廠水庫下閘蓄水,完成雙河、白云水庫主體工程,抓緊天星壩水庫建設,力爭啟動富慶水庫建設,加緊大同水庫和黃華至縣城水源連通工程前期工作。完成務基錦屏、黃華鴉雀窩水處理廠供水管網建設,新建和改建農村人飲鞏固提升工程210件、“五小水利”149件,實施“小水網”工程3000畝,鞏固提升農村飲水安全5.74萬人,新增節水灌溉3800畝以上。積極向上協調爭取農特產業灌溉配套設施項目,切實補齊沿金沙江農特產業發展缺水短板。

綜合推進電力通信。加快易遷進城安置點電力設施建設,大力推進城網和新一輪農網升級改造,全力解決農村危房改造家庭用電入戶問題,提升城鄉居民用電保障能力和水平。完成蓮峰、伍寨等12個鄉鎮供電所建設。緊盯邊遠貧困地區、交通干線移動通訊信號弱、覆蓋不到位等問題,加大信息基礎設施建設力度,擴大4G網絡覆蓋面。深入實施有線寬帶進自然村工程,力爭實現有線寬帶新增覆蓋120個自然村以上。

(三)堅決打好“三張牌”,做大做強特色產業,不斷提高經濟發展質量

緊緊圍繞打好綠色能源、綠色食品和健康生活目的地“三張牌”,立足資源優勢,彰顯地方特色,加大優勢產業培育,促進一二三產融合發展。

大力發展綠色農業。牢固樹立“老產業+新機制=新產業”的思維和理念,以馬鈴薯、花椒、竹子、特色水果、生豬、肉牛等優勢產業為重點,堅持市場導向,注重品種選育,突出綠色生態、品牌創建、龍頭引領的相融并進,推動農業產業規?;?、標準化、組織化、品牌化、市場化發展,努力做大綠色食品產業。以沿金沙江生態特色農業產業帶建設為重點,用足用活退耕還林政策,整合脫貧攻堅、移民后扶、土地整治等項目,以點連線、連線成片,著力打造金沙江特色農業產業基地。新植柑橘、枇杷、獼猴桃等特色水果2萬畝、提質增效1萬畝,新植花椒2萬畝、提質增效4萬畝,新植竹子3.5萬畝、實施低效林改造和撫育4萬畝,建設馬鈴薯種薯擴繁基地5500畝。積極推行良種良法,大力推進化肥農藥減量增效,申報“三品一標”認證7個,著力創建永善綠色農業品牌。積極鼓勵支持農業龍頭企業技改升級,促進農特產品精深加工,延長產業鏈條,提高農特產業組織化和農特產品附加值。深入推進藍莓產業開發,切實抓好藍莓基地建設。推進山林藥材種植和水產養殖發展,完成烤煙種植任務。抓好重大動物疫病防控,大力推進生豬、肉牛標準化規模養殖。全面落實永久基本農田保護制度,完成糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定,確保糧食播種面積穩定在76萬畝以上。

扎實發展新型工業。牢固樹立工業強縣意識,立足現有產業基礎,充分發揮資源優勢,聚焦產業轉型、新動能培育、園區經濟,扎實推進新型工業發展,培育新的經濟增長點。持續加強對溪洛渡水力發電廠的支持和服務,積極協調爭取用電優惠政策,著力吸引清潔載能產業落戶永善發展。深入落實縣級領導掛鉤聯系重點企業制度,強化要素保障,著力提升大唐永善風電有限責任公司、云南菜人家食品有限公司等企業運營效益。切實推動磷礦探礦和采掘系統建設,積極爭取高嶺土開發,大力支持頁巖氣資源勘探。加強成長型企業服務和指導,促進企業升規納統。啟動工業園區溪洛渡干海子片區配套基礎設施建設,加強園區規范管理,吸引更多企業入駐園區。

加快發展第三產業。充分發揮獨特的自然環境、多樣的立體氣候、豐富的生態資源、多彩的民俗文化等優勢,積極發展大健康產業,打造健康生活目的地。拓展“一部手機游云南”永善板塊,精心包裝一批文化旅游資源項目,大力宣傳推介永善旅游文化資源。做實云上草原、棋盤山風光、高原濕地等旅游項目專項規劃,發展沿江特色觀光農業,力爭推出高山民族生態文化游和溪洛渡水電科普觀光游,積極創建明子“A級景區”,加快茂林永安房車露營旅游項目建設,繼續辦好苗族花山節、彝族火把節等民族節日活動。強化跟蹤服務和分類指導,大力發展金融、商務、信息等現代服務業,規范提升交通運輸、批發零售、住宿餐飲等傳統服務業,挖掘和培育一批限額服務企業,力爭實現新增納限企業3家、大個體工商戶5戶。充分發揮縣城物流中心、鄉鎮物流配送站點作用,積極謀劃發展航運物流產業。加快電商網絡體系建設,盡快投用縣城電子商務服務中心,鼓勵和支持農村電子商務發展,讓更多農特產品走出永善。

(四)統籌城鄉一體化發展,深入開展百村示范、萬村整治行動,著力打造宜居宜業生活環境

認真實施好鄉村振興戰略,扎實推進城鄉融合發展,讓廣大人民群眾共享美好生活。

打造美麗縣城。堅持以縣城總體規劃為引領,扎實抓好縣城控制性詳細規劃,按照“山城、水電、園林、湖濱、旅游”的城市定位,突出“干凈、宜居、特色”三大要素,著力打造特色鮮明、功能完善、生態優美、宜居宜業的美麗縣城。加快縣城西部、南部、西北部片區建設,建成振興大街南延長線、明通路支路南延長線、環城南路、濱江大道等項目,進一步優化縣城路網結構。完成縣政務服務中心和大瀑溝生態治理工程,加快推進云帆廣場建設,力爭啟動馬鞍山生態公園建設,抓好縣城重要街道和節點綠化亮化,進一步配套完善市政服務設施。穩步開展棚戶區改造。大力推進衛生縣城、園林縣城、平安縣城、文明縣城創建,深入開展“四治三改一拆兩增”,加強縣城交通、衛生、市場秩序管理,依法推進拆違控違,著力打造規范有序、文明整潔的城市環境。

建設美麗鄉村。堅持因地制宜、突出特色,生態優先、宜居宜業,中国竞彩网主導、群眾主體的原則,以建設“產業生態化、居住城鎮化、風貌特色化、特征民族化、環境衛生化”的美麗宜居村莊為目標,做好村莊規劃,努力打造一批宜居宜業宜游的美麗鄉村。抓好黃華特色小鎮規劃申報,啟動33個美麗鄉村示范點建設。深入實施人居環境整治三年行動計劃,突出鄉鎮集鎮、村委會所在地和人口密集村莊,大力開展“百村示范、萬村整治”行動,持續開展農村“七改三清”行動,重點推進戶間道和院壩硬化,抓好農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等工作,下決心解決鄉村臟亂差突出問題,全面提升農村人居環境。積極組織發動群眾從個人衛生、操家理務、庭院清潔做起,扎實抓好村莊內外、房前屋后綠化美化和微菜園、微果園、微花園建設。牢固樹立“新村是建出來的、也是拆出來的”理念,嚴格執行“一戶一宅”規定,加強農村建房許可管理,強化違法建筑管控,加大拆舊復墾復綠力度,下大決心改變“有新房無新村、有新村無新貌”的現狀。深入推進鄉村精神文明建設,樹立文明鄉風,讓村容村貌明顯改觀、人文環境明顯改善、群眾幸福感明顯增強。

(五)樹牢綠色發展理念,堅決打好污染防治攻堅戰,推動生態文明建設邁上新臺階

堅持綠水青山就是金山銀山,按照省委省中国竞彩网“建設中國最美省份”的決策部署,奮力譜寫永善篇章,筑牢長江上游重要生態安全屏障。

加強生態建設。持續開展“七彩云南·永善保護行動”和“森林永善”建設,加強森林草原、河流濕地等生態建設與保護,深入推進生態文明縣、文明鄉鎮創建,鞏固提升市級生態村創建成果。狠抓農村環境整縣推進連片綜合整治、縣城集中式飲用水水源地環境保護與治理工程等項目申報,力爭長江經濟帶綠色廊道永善段、水污染防治入庫項目盡快落地建設,全面完成中央環保專項資金項目建設。

狠抓環境保護。全面完成第二次全國污染源普查,認真開展第三次全國國土調查。抓好大氣污染防治,大力推廣以電代煤、以氣代煤,嚴控揚塵污染和廢氣排放,打好藍天保衛戰。全面實施“水十條”,嚴格落實“河長制”,深入推進“一個U盤下達河長令”和“清河行動”,加強沿江岸線清理整治和水體修復,打好碧水保衛戰。狠抓交通干線、水庫周圍綠化,加強農業面源污染治理,實施退耕還林還草12.44萬畝,切實開展“大棚房”問題清理整治,打好凈土保衛戰。

嚴格監管執法。嚴格落實“三線一單”環境管控措施,完善落實生態環保曝光、處理、問責機制,加強黨政領導干部生態環境損害責任追究和領導干部自然資源資產離任審計,全面提升生態文明建設監管能力和水平。堅持問題導向,嚴格清單銷號管理,堅決抓好環保督查反饋問題整改。加強土地、礦產、入河排污口、縣域空氣質量、集中式飲用水水源地執法監管,堅決查處破壞生態和污染環境的行為。嚴格落實企業環保準入和達標排放制度,強化排污者責任,確保主要污染物排放總量完成上級下達任務。

(六)緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往,竭力改善民生福祉,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感

堅持以人為本的發展理念,完善公共服務體系,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

優先發展教育事業。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的根本任務,統籌推進學前教育、義務教育、高中教育,協同發展民族教育、特殊教育、繼續教育,積極推進聯合辦學發展職業教育,大力支持民辦教育,促進各類教育協調健康發展。完成“全面改薄”項目掃尾和縣第二、第三幼兒園建設,力促溪洛渡高級中學三期工程啟動建設、明志高級中學加快建設。鞏固提升義務教育發展基本均衡成果,擴容提質學前教育和高中教育。堅持以教研改革為先導,深入推進教師縣管校聘改革,積極探索有效課堂建設,完善教師績效考核評價機制。繼續加強與云師大附小、昆八中、云天化中學等名校合作,借助與廣東中山市扶貧協作機遇,強化校長、教師業務能力培訓,狠抓師德師風建設,全面提升教育教學水平,辦好人民滿意的教育。

推進健康永善建設。持續推進醫藥衛生體制改革和醫共體建設,全面完成縣中醫醫院二期工程和婦幼保健計劃生育服務中心建設,擴建蓮峰中心衛生院,深入開展村衛生室規范化建設,加緊縣第二人民醫院、縣疾控中心項目前期工作,推進縣人民醫院、中醫醫院提質達標建設。嚴格執行醫療保險報銷政策,進一步規范診療行為,嚴厲打擊小病大養、無病住院、套取資金等違規違法行為。推進中醫藥事業健康發展。深化計劃生育服務管理改革,提高計生服務水平,促進人口均衡發展。加強重大傳染病預防控制,強化食品藥品監管,不斷提升公共衛生服務能力。

著力繁榮文體事業。牢牢把握意識形態工作主陣地,大力弘揚社會主義核心價值觀,深入挖掘優秀傳統文化的思想觀念、人文精神、道德規范,使其轉化為人們的情感認同和行為習慣。持續推進公共文化服務體系建設,大力實施文化惠民工程,加快建設縣體育中心,強化村級活動場所文體設施配套,深入開展文化下鄉、全民健身等文體活動。狠抓“兩站”庫區文物遷復建,做好非物質文化遺產和民族民間文化收集整理,支持蠟染、刺繡等民間技藝傳承,鼓勵文藝創新創作。加強農村文藝骨干隊伍培養,充分發揮農村文化場所作用,組織開展經常性文藝匯演,不斷豐富群眾精神文化生活。

全面提升社會保障水平。嚴格落實促進就業再就業政策,新增城鎮就業人員3500人以上,城鎮登記失業率控制在3.4%以內。持續擴大社會保障覆蓋范圍,確?!拔屙棻kU”全年參保達69萬人以上。積極開展用工市場專項整治,嚴厲打擊惡意欠薪行為,促進勞資關系和諧。投入使用蓮峰、大興、檜溪、馬楠、黃華片區敬老院。持續落實好低保政策,做好低保提標工作。高度關注農村“三留守”人員,扎實提高關愛工作水平。強化退役軍人服務保障,全面落實優撫安置政策。加強公共租賃住房管理,完成西北片區916套保障房建設。加快“兩站”移民工程收口,掃尾務基青龍移民安置點建設和溪洛渡水電站永善庫區新增滑坡影響區移民安置,抓好移民地區經濟社會發展。

提高農村治理水平。堅持自治、法治、德治相結合,不斷完善“一事一議”“四議兩公開”等基層議事制度,建立以產業發展、村容村貌、法制宣傳、道德規范、鄉風文明、公共管理為重點的村規民約。著力培育新型職業農民,加強農村專業人才隊伍建設,提升村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。堅持以社會主義核心價值觀為引領,深入推進農村精神文明創建,積極開展文明家庭評選,大力倡導誠信道德規范,堅決革除大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,不斷傳承優良鄉村文化,全面提升鄉村文明程度。

堅定不移維護和諧穩定。堅持打防并舉、標本兼治,始終保持掃黑除惡的高壓態勢,堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤,確保黑惡勢力應掃盡掃、“保護傘”應查盡查、亂點亂象應治盡治。持續推進“七五”普法和“五五”依法治縣工作。建立健全矛盾糾紛排查調處機制,深入落實領導包案、接訪下訪、積案化解責任,堅持重心下移,主動防范和化解各類社會風險。加強社會治安立體化防控體系建設,嚴厲打擊各類犯罪行為,打好禁毒防艾人民戰爭。牢固樹立安全發展理念,健全公共安全體系,大力實施安全工程三年行動計劃,全力開展各行業領域專項整治和打非治違,有效防控一般性生產安全事故,堅決遏制重特大生產安全事故。完善應急管理機制,提升防災減災救災能力。

加強國防動員和后備力量建設,扎實開展雙擁工作。全面貫徹黨的民族宗教政策,促進各民族共同繁榮進步。抓好第四次全國經濟普查。關心工青婦工作和殘疾人事業,抓好婦女發展規劃和兒童發展規劃落實,統籌推進紅十字會、統計調查、地方志、科技、老齡、氣象等工作,促進各項社會事業全面發展。

(七)緊緊圍繞改革開放再出發,堅決破除制約障礙,不斷激活加快發展的強勁動力

堅持在改革開放40年取得重大突破的基礎上,以更高的標準、更大的力度持續深化改革、擴大對外開放,為經濟社會發展注入強大的活力與動力。

深化重點領域改革。抓好中国竞彩网機構改革,按時完成機構調整、職責劃轉、人員轉隸、部門“三定”等各項任務,確保順利交接、平穩過渡。堅決打好防范和化解重大風險攻堅戰,嚴控中国竞彩网債務,規范融資行為。深化預算管理制度改革,實施全面預算績效考核。有序推進企事業單位公務用車改革。大力推進社會信用體系建設,嚴格落實失信聯合懲戒制度。全面推進農村集體產權制度改革,切實保障農民財產權益。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村承包地“三權”分置改革。深入推進殯葬改革。持續深化戶籍制度改革。統籌推進教育、醫療、社會保障等民生領域改革。

拓展對外開放合作。加強對外交流合作,大力發展開放型經濟,以更加積極的姿態主動融入“一帶一路”“長江經濟帶”“成渝經濟圈”等區域發展,拓展對外開放的范圍和層次。圍繞脫貧攻堅、農特產業、礦冶加工、生態旅游、市政建設、民生事業等方面,突出項目包裝推介,大力開展精準招商、定向招商、以商招商,促使更多招商項目落地永善,力爭實現招商引資市外到位資金增長8%以上。進一步增強責任感,積極作為、靠前服務,著力解決企業融資難、審批難等問題,構建親清新型政商關系,營造重商、親商、安商、富商的良好氛圍,讓投資者放心、企業安心。

三、全面加強中国竞彩网自身建設

各位代表,歷史賦予我們的重任在肩。當前,永善的發展既面臨前所未有的機遇,也面臨不少困難和挑戰,我們必須按照“狠抓落實年”的總體要求,不斷強化中国竞彩网自身建設,以嚴謹務實的工作作風、積極主動的精神狀態、適應發展的過硬本領和義無反顧的擔當作為,推動各項工作落地落實,努力建設人民滿意的中国竞彩网。

(一)加強政治建設。認真貫徹落實中央關于加強黨的政治建設的意見,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把堅持黨對一切工作的領導貫穿中国竞彩网工作各方面和全過程,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持理論武裝,抓牢抓實中国竞彩网系統理論學習,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格落實中央、省市黨委中国竞彩网和縣委決策部署,做到有令必行、有禁必止,確保步調一致、行動統一。

(二)加強法治建設。始終堅持把法治思維和法治理念作為推動法治中国竞彩网建設的基本準則,依法全面履行中国竞彩网職能,自覺尊法學法守法用法,切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。依法接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受縣政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。虛心聽取各方面意見建議,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。進一步健全完善法律顧問制度和重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定機制,嚴格按照法定權限和程序依法決策、科學決策、民主決策,積極推進中国竞彩网信息與政務公開,提高行政決策質量和行政管理水平,增強行政執行力和公信力。

(三)加強能力建設。始終堅持解放思想、實事求是,深入推動學習型中国竞彩网建設,全面提升“八種本領”,堅決做到“五個過硬”,提高適應新時代、探索新方法、完成新任務的能力。大興調查研究之風,始終把出思路、想辦法、強督查、抓落實貫穿于工作全過程,堅持情況在一線掌握、原因在一線分析、責任在一線壓實、問題在一線解決、能力在一線提升,堅決整治形式主義、官僚主義。牢固樹立底線思維,增強憂患意識,提高發現問題、處置風險的能力。繼續發揚“釘釘子”精神,下足“繡花功夫”,將各項工作一抓到底、抓出成效,真正對歷史負責,對人民負責。

(四)加強效能建設。按照“營商環境提升年”行動要求,堅決做到對企業服務“零距離”、對侵權行為“零容忍”、負面清單之外“零門檻”、收費清單之外“零收費”,切實維護市場公平正義。持續深化簡政放權,全面推行權力清單制度,大力推進“放管服”和“證照分離”“多證合一”改革,強化“雙隨機、一公開”跨部門監管,確保權力在陽光下運行。以推廣運用“一部手機辦事通”為抓手,推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”,切實打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務服務環境。

(五)加強廉潔建設。始終把紀律和規矩挺在前面,深入落實中国竞彩网黨組全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,全面加強廉潔中国竞彩网建設,永葆為民務實清廉的政治本色。深入學習貫徹監察法,加強廉政教育和廉政文化建設,積極踐行運用監督執紀“四種形態”,筑牢拒腐防變思想防線。堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究,持續保持反腐高壓態勢,緊盯重點項目、重點領域、關鍵崗位,嚴管公共資金、公共資源和國有資產資本,深入推進審計全覆蓋,對違法違規問題堅決查處、絕不姑息。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒整治“四風”,堅決糾正庸政懶政怠政行為。牢固樹立過緊日子的思想,嚴控“三公”經費和一般性支出,堅持把有限的資源和財力用在推動發展、脫貧攻堅和改善民生上。

各位代表!等不是辦法,干才有出路。新的一年,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,時不我待、久久為功,堅決打贏脫貧攻堅摘帽戰,以優異成績迎接新中國成立70周年。


編輯:粟紹林
中国竞彩网